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Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo II

Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo II

Autor: Sergio González Rey , Sergio Andrés González Rodríguez , Diego Felipe Contreras , José Luis Benavides Russi , Mónica Sofía Safar , Sandra Verano Henao , Julián Pimiento Echeverri , Irit Milkes S

Número de Páginas: 534

Como no podía ser de otra forma, el derecho administrativo contemporáneo participa de las notables transformaciones de la sociedad, del Estado y de la peculiar e intensa relación que entrelaza a uno y otro en nuestro tiempo. Aun cuando los instrumentos de los que se vale para procurar a la Administración medios adecuados para el cumplimiento de sus fines parecen ser los mismos de épocas anteriores (v. gr. acto administrativo, procedimiento administrativo, contrato, personal, propiedad pública o potestades de injerencia en la propiedad privada, entre otros), el contexto fáctico, jurídico y orgánico, así como el sentido, alcance, dinámica y contenido de dicho instrumental presentan cambios profundos. Este volumen reúne doce textos en los cuales igual número de investigadores del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo (GIDA) de la Universidad Externado de Colombia abordan el estudio de los principales instrumentos jurídicos y materiales al servicio de la Administración hoy. En ellos se definen las claves fundamentales para comprender el estado actual del debate jurídico administrativo en estos asuntos, entender sus cambios más sobresalientes y vislumbrar...

Fallos referentes en contratación estatal

Fallos referentes en contratación estatal

Autor: Carlos Sebastián Barreto Cifuentes , José Luis Benavides , Iván Carvajal Sánchez , Sebastián Conrad , Freddy M. Cabarcas Gómez , Juan Carlos Expósito Vélez , Aida Patricia Hernández Silva , Mónica Liliana Ibagón Ibagón , Ernesto Matallana Camacho , Mónica Safar

Número de Páginas: 634

La jurisprudencia del Consejo de Estado en materia contractual no ha sido muy estable, pues ha definido la caracterización de las diversas instituciones contractuales a partir de fallos puntuales sobre los cuales ha vuelto con posterioridad. Por su parte, el legislador suele reaccionar con más emotividad y premura que reflexión, amoldando la normatividad a las tendencias del momento, sin conciencia de la fragilidad y temporalidad de las nociones modificadas, que pronto son revaluadas por la misma jurisprudencia. La regulación positiva se apoya así, en ocasiones, en concepciones abandonadas. Lejos de ser un problema teórico abstracto, la inestabilidad tiene repercusiones prácticas enormes que dejan al operador jurídico, llámese Administración, proponente, contratista, órgano de control o juez, en gran incertidumbre sobre el régimen concreto que debe retener y aplicar. Temas como la subsanabilidad de las ofertas, el perfeccionamiento de los contratos, las autorizaciones constitucionales para contratar, los plazos de liquidación de los contratos, la nulidad de estos derivada de problemas de planeación, o el sentido de las restituciones mutuas fruto de la anulación de...

El principio de Estado de derecho y los contratos estatales

El principio de Estado de derecho y los contratos estatales

Autor: Mónica Liliana Ibagón Ibagón

Número de Páginas: 384

Los instrumentos de actuación consensuales, bajo los cuales se encuentran los contratos estatales, adquieren un significado creciente como una forma destacada de cooperación en la relación entre particulares y el Estado. Las tareas administrativas no son realizadas (o no de la forma aspirada) mediante el instrumento soberano unilateral de la ley y de los medios de administración soberana accesorios de la ley. El contrato estatal es un instrumento de realización de los derechos fundamentales. Los contratos estatales fomentan, con fundamento en el consenso y la cooperación, la aceptación de las decisiones y la paz jurídica. Los contratos posibilitan el uso del know-how privado por parte de la administración pública, ante las escasas fuentes personales y financieras del Estado. Además, los contratos estatales contribuyen a un ejercicio de las tareas públicas de forma concreta y ajustada al caso específico, así como una reacción flexible y económica del Estado a los conflictos e intereses de la sociedad, cada vez más cambiantes. Por otro lado, dichos contratos contribuyen a la efectividad de las decisiones, al mejoramiento de la eficiencia del...

La tensión entre el principio de laicidad y el deber de proteger el patrimonio cultural religioso. Análisis del caso colombiano

La tensión entre el principio de laicidad y el deber de proteger el patrimonio cultural religioso. Análisis del caso colombiano

Autor: Sergio Alejandro Fernández Parra

Número de Páginas: 400

Las relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas están muy presentes en el constitucionalismo moderno, ya sea para articular un sistema que garantice de forma efectiva el ejercicio del derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, ya sea para salvaguardar el principio de laicidad –entendido en clave de neutralidad ideológica y religiosa de los poderes públicos, y de la separación entre la ética pública y la ética privada–, ya sea para legitimar un modelo político en el cual el Estado coopere con las confesiones religiosas, cuando esté en peligro el ejercicio del derecho de libertad religiosa de los individuos. En este terreno debe contextualizarse la investigación realizada por Sergio Alejandro Fernández Parra, que analiza la tensión entre el principio de laicidad y el deber de proteger el patrimonio cultural religioso. Se trata de un trabajo muy serio y riguroso que, si bien se circunscribe al contexto colombiano en el apartado de la propuesta de soluciones de lege ferenda, utiliza como punto de partida la teoría general del derecho en el ámbito de los derechos y libertades fundamentales. En concreto, la obra bascula sobre la garantía ...

Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario

Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario

Autor: José Luis Benavides , Hugo Alberto Marín Hernández , Luz Mónica Herrera Zapata , Laura Daniela González Rozo , Carolina Deik Acostamadiedo , Héctor Santaella Quintero , Juan Gabriel Rojas López , Paula Robledo Silva , César Yaruro Ortega , María Cecilia M'causland Sánchez , Juan Carlos Expósito Vélez , Juan Camilo Morales Trujillo , Fernando Alexei Pardo Flórez

Número de Páginas: 636

La conmemoración del décimo aniversario de la promulgación de la Ley 1437 de 2011 representa una oportunidad inmejorable para realizar un balance sobre cómo ha sido el proceso de implementación de esta norma, y un inventario de cuáles han sido los principales frutos y problemas que ha originado su aplicación. A pesar del continuismo que se advierte en su texto respecto de las líneas fundamentales de la regulación legal anterior en el tratamiento dado a las actuaciones y decisiones administrativas y jurisdiccionales que disciplina, su aplicación a lo largo de estos diez años permite evidenciar algunas novedades, mutaciones y particularidades que ameritan su reconstrucción y examen detallado. A lo largo de sus doce capítulos, este texto expone y analiza las principales líneas de evolución y las problemáticas fundamentales aparejadas a la puesta en vigor de las normas de la Ley 1437 de 2011 y de su re-forma por la Ley 2080 de 2021, y pone sobre la mesa la necesidad de introducir ajustes o correctivos a los institutos o mecanismos regulados por el legislador en dichos estatutos, así como a las líneas jurisprudenciales acuñadas por el Consejo de Estado y la Corte...

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Contratación Estatal

Autor: Ernesto Matallana Camacho , Jaime Orlando Santofimio , Universidad Externado De Colombia

Número de Páginas: 1019

Tal como lo expresamos en la anterior edición de esta obra, las modificaciones a la ley de contratación, en los últimos meses, han marcado un verdadero sendero de inseguridad jurídica en la materia, que no les ha permitido a los operadores dar estricto cumplimiento a las novedosas instituciones introducidas por el legislador y a las múltiples figuras básicamente procesales desarrolladas por el Gobierno Nacional en los múltiples decretos reglamentarios. A la anterior problemática debemos aunar los pronunciamientos de la jurisdicción contenciosa administrativa suspendiendo y en otros casos decretando la nulidad de la prolija normatividad reglamentaria en materia contractual. En la presente obra se busca recoger la legislación básica del contrato del Estado en el derecho colombiano, para su lectura a la luz de los principales fallos jurisprudenciales y sobre todo de cara a los parámetros de constitucionalidad y legalidad determinados por el honorable Consejo de Estado al dejar por fuera del ordenamiento jurídico una gran cantidad de disposiciones expedidas por el Gobierno Nacional, y que en su consideración se apartaban ostensiblemente de las bases sustanciales de...

Contratación Estatal

Contratación Estatal

Autor: Jaime Orlando Santofimio G. , José Luis Benavides

Número de Páginas: 513

La contratación estatal es tema de reconocido interés, no sólo para los administradores públicos sino también para los abogados litigantes y asesores tanto del sector público como de las empresas que contratan con el Estado. La Ley 1150 de 2007 introdujo cambios significativos en los procedimientos de contratación y en otros aspectos de la gestión contractual, en refuerzo de muchas de las concepciones del estatuto contractual de la Ley 80 de 1993. El alcance específico de la reforma ha exigido decantación de la materia y de su aplicación concreta, tanto por la aparición de pocos decretos reglamentarios previstos por el legislador, como por la dinámica administrativa, que exige tiempo de asimilación. Los estudios contenidos en esta obra no constituyen un simple comentario puntual a la reforma. Las contribuciones temáticas concretan las numerosas jornadas de formación impartidas por sus autores a lo largo y ancho del país, organizadas por la dirección del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Externado desde la promulgación de la reforma. Los intercambios con funcionarios y prácticos, las reflexiones sobre las dificultades de aplicación y...

El contrato estatal

El contrato estatal

Autor: José Luis Benavides

Número de Páginas: 505

Al tenor del derecho administrativo francés y de la teoría general del contrato privado se pone de presente la estructura del contrato de administración pública en Colombia que, a pesar de la innovación que presenta al responder las exigencias del neoliberalismo, se inspira en las teorías tradicionales

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Teoría General de los Contratos de la Administración Pública

Autor: Rodrigo A. Escobar Gil

Número de Páginas: 635
Manual de contratación de la administración pública

Manual de contratación de la administración pública

Autor: Ernesto Matallana Camacho

Número de Páginas: 1280

El documento propone, desde la perspectiva preventiva, acciones dirigidas a mejorar el acceso y la calidad de la información pública; a perfeccionar las herramientas de gestión anticorrupción; a aumentar la incidencia del control social sobre la gestión pública, y a promover la integridad y la cultura de la legalidad en el Estado y la sociedad. Luego, el documento nos aproxima al concepto de corrupción indicando que ésta se puede entender como un fenómeno cíclico que se auto refuerza y en donde sus causas y consecuencias se sustentan mutuamente. Factores como la desigualdad social, los inadecuados diseños institucionales, los incentivos perversos para el oportunismo, la impunidad frente a las prácticas corruptas y la aceptación social de la corrupción son, en diferentes momentos, simultáneamente causas y consecuencias del fenómeno. Plantea el documento que a partir de los análisis recientes sobre el fenómeno, la corrupción se entiende como el uso del poder para desviar la gestión de lo público hacia el beneficio privado. Esto implica que las prácticas corruptas son realizadas por actores públicos y/o privados con poder e incidencia en la toma de decisiones y ...

Forma y contenido del contrato estatal

Forma y contenido del contrato estatal

Autor: Juan Carlos Expósito Vélez

Número de Páginas: 252

A partir del acto de adjudicación, en el evento en que se haya efectuado un procedimiento de selección de naturaleza concursal, o de la determinación de contratar con el oferente que haya presentado la mejor propuesta en los casos de contratación directa que prescinden de dicho procedimiento, se sigue entonces a la elaboración y perfeccionamiento del contrato estatal. Esta fase, de acuerdo con el sistema adoptado por el legislador, implica agotar un conjunto de etapas que no solamente determinarán la existencia del mismo, sino además la posibilidad de iniciar la ejecución del objeto solicitado por la Administración, así como la inclusión de todos los aspectos necesarios para regular el objeto y la contraprestación en el mismo, con el único límite en la ley, el orden público, el interés general, los principios de buena administración y las finalidades de la contratación estatal. Esto ha sido denominado por la doctrina como la forma y las formalidades del contrato, uno de los temas más importantes en la contratación del Estado en la actualidad, y que más allá de los lineamientos propios de la naturaleza de lo que se pretende contratar, conlleva todo un marco de ...

Tres lecciones de teoría del derecho

Tres lecciones de teoría del derecho

Autor: Manuel Atienza Rodríguez

Número de Páginas: 116

Profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad de Alicante(España) y director de la revista Doxa. Ha publicado, entre otros libros: Doxa I. Cuadernos de Filosofía del Derecho (Univ. Alicante, 1984), Introducción al Derecho (Editorial Barcanova, 1994), Las piezas del Derecho: Teoría de los enunciados jurídicos (Ariel, 1996), Las razones del Derecho: Teorías de la argumentación jurídica (Centro de Estudios Constitucionales, 1997) y Contribución a una teoría de la legislación (Cívitas, 1997). En Editorial Club Universitario ha publicado: 100 preguntas sobre el concepto básico del Derecho (Editorial Club Universitario, 1996) e Introducción al Derecho (Editorial Club Universitario, 1998).

Guía básica sobre educación infantil en Colombia

Guía básica sobre educación infantil en Colombia

Autor: Jaramillo De Certain,leonor

Número de Páginas: 78

Este texto está dirigido a estudiantes de Licenciatura en Educación Infantil y a profesionales emprendedores que deseen conocer cuáles son los fundamentos básicos de la educación preescolar en Colombia. De manera breve y concisa define qué es la educación infantil; cuál ha sido el devenir histórico de la educación preescolar en el país y la normativa que respalda el trabajo con la infancia. Así mismo, presenta la propuesta del Ministerio de Educación Nacional (MEN y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF respecto a la Ley de Infancia, el quehacer educativo y los procesos pedagógicos.

Libertad de Empresa en el Estado Social de Derecho

Libertad de Empresa en el Estado Social de Derecho

Autor: Magdalena Correa Henao , Luciano Parejo Alfonso

Número de Páginas: 840

En España, que efectivamente está constituida -desde 1978- en un Estado social y democrático de Derecho, no es poca la atención que la doctrina científica, además desde luego de la que ha debido prestarle el Tribunal Constitucional, ha dedicado ya al llamado "orden constitucional económico". A pesar de la tarea dogmática y jurisprudencial ya cumplida, de la que desde luego da cuenta cabal M. Correa, en modo alguno puede decirse que huelgue -lo que dice de la oportunidad e interés, incluso desde el lado español, del trabajo cumplido por la autora- toda nueva interrogación al texto constitucional sobre su regulación de la economía para intentar descubrir las conexiones y los elementos sistemáticos que subyacen a ella y extraer desde los mismos algunas conclusiones sobre el papel de los poderes públicos, en especial de la Administración pública (pieza decisiva, cuando del Estado social se trata), en la materia. Sirvan de excusa, pues, estas líneas para volcar aquí, a modo de diálogo con la obra prologada y en homenaje a su método comparatista, algunas reflexiones sobre el sistema propio en alguna medida incentivadas por las sesiones de trabajo y discusión...

El derecho fundamental a la alimentación básica

El derecho fundamental a la alimentación básica

Autor: Farith Pérez Quintero

Número de Páginas: 142

No parece sencillo hablar con rigor y sin apasionamiento de un derecho fundamental a la alimentación básica y tratar de abordarlo objetivamente desde el punto de vista del derecho constitucional, cuando ya se sabe que, según el Programa Mundial de Alimentos, el número de personas que padecen hambre en el mundo supera ya la cifra de mil millones y, además de ello, el flujo de ayuda mundial se encuentra en su mínimo histórico, o cuando casi semanalmente en Colombia se encuentran con la noticia de que un niño ha muerto o que su vida peligra por causa de una desnutrición crónica. Pese a la paradoja, al margen de la indignación y de las interminables discusiones políticas e ideológicas que ello despierta, y si bien existen estudios empíricos serios y otros que asumen el tema desde el prisma limitado del derecho internacional, se echan de menos trabajos en los que se aborde la problemática con un punto de vista normativo, estrictamente jurídico y, en el marco de un Estado social y democrático de derecho, a la luz de los valores y principios constitucionales. Esto es lo que se propone la presente investigación: realizar un análisis de la alimentación básica...

Derecho de la Competencia y del Consumo

Derecho de la Competencia y del Consumo

Autor: Mauricio Velandia

Número de Páginas: 450

Cuando estaba próximo a culminar esta complementación, en el trasegar profesional, conocí a THOMAS B. LEARY, un hombre de más de 70 años, quien en algún momento de su carrera se desempeñó como presidente de la Federal Trade Comission de Estados Unidos, más precisamente en la administración del Presidente Clinton. Aproveché la oportunidad en esa noche cuando la comunidad profesional del derecho de la competencia, cobijada mundialmente por Global Competition Review, lo premió y conversé con él. MAURICIO: - Señor THOMAS, con su experiencia, podría darme usted una definición de derecho de la competencia. THOMAS (sonrió): - Las empresas tienen el derecho de hacer negocios. Dicho derecho lo tienen tanto las empresas grandes como las que hasta ahora comienzan. Entonces, lo que se trata es de crear un escenario donde las personas o empresas con un verdadero "talento" tengan la oportunidad de hacerlo exitosamente, sin que nadie se oponga.

Del contrato estatal a los sistemas de compras públicas

Del contrato estatal a los sistemas de compras públicas

Autor: Varios Autores

Durante las últimas décadas el derecho público ha entrado en un importante proceso de cambio. Sin lugar a duda, la globalización, la internacionalización de las relaciones de los Estados y la humanización del derecho internacional han jugado roles importantes en ello; sin embargo, con el paso de los años aumentan los factores que lo impulsan a continuar transformándose y renovándose. A modo de ejemplo basta con ver cómo gana mayor relevancia comprender el derecho administrativo, no solo como una rama del derecho público, sino como un elemento que integra a este último a la vez que interactúa dinámicamente con el derecho constitucional y el derecho internacional. Es así como, con el transcurrir del tiempo, el derecho internacional y el derecho constitucional se han vuelto herramientas útiles para interpretar el derecho administrativo, para repensar su alcance, su estructura y su funcionamiento. Estas nuevas formas de comprender el derecho administrativo han irradiado todos y cada uno de los temas que comprende este último; en particular respecto de una de sus vértebras, la contratación estatal. En tal sentido es necesario recordar que el contrato estatal, pese a...

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Régimen jurídico de la contratación estatal

Autor: Luís Guillermo Dávila Vinueza

Número de Páginas: 922
Fundamentos de Ginecología

Fundamentos de Ginecología

Autor: José Manuel Bajo Arenas

Número de Páginas: 564

Herramienta util, que pretende dar respuesta a las competencias, habilidades y conocimientos que deben adquirir durante el periodo de residencia. Cuenta con un claro perfil did ctico y docente, que en definitiva abunda en claridad expositiva, se ha aumentado el numero de im genes e ilustraciones a la vez que se incorporan a las nuevas clasificaciones de la International Federation of Gynecology an Obstetrics (FIGO) para la estadificacion de c ncer genital, modificadas por este organismo.

La configuración del contrato de la administración pública en derecho colombiano y español

La configuración del contrato de la administración pública en derecho colombiano y español

Autor: Juan Carlos Expósito Vélez

Número de Páginas: 662

A la luz del derecho administrativo se analizan, en esta obra, los actos y temas de la administración que en la relación del Estado con su entorno se establecen dentro del sistema inercial. También se analiza el contraste entre la contemplación sociológica e histórica que en derecho se ha legislado positivamente. Así pues, se puntualizan las leyes y reglamentos que el contrato estatal presenta para España y Colombia.

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Actas de las cuartas Jornadas de Patrimonio Arqueológico en la Comunidad de Madrid

Autor: Madrid (comunidad Autónoma). Dirección General De Patrimonio Histórico , Nicolás Benet , Museo Arqueológico Regional (madrid (comunidad Autónoma))

Número de Páginas: 351
Los adolescentes en el siglo XXI

Los adolescentes en el siglo XXI

Autor: Antonio Corral Íñigo

Número de Páginas: 270

La adolescencia : perspectiva sociohistórica / Adolfo Perinat / - Los adolescentes de la era global comienzos del siglo XXI / Adolfo Perinat / - Pubertad y psicología de la adolescencia / Héctor Rodríguez-Tomé / - Adolescencia y relaciones familiares / José Luis Lalueza e Isabel Crespo / - Adolescentes escolares / Adolfo Perinat / - Entre adolescentes : la importancia del grupo en esta etapa de la vida / Gerardo Martínes Criado / - Adolescentes y salud sexual y reproductiva / María Raguz / - El mundo intelectual del adolescente / Antonio Corral Iñigo / - Perturbaciones en el desarrollo adolescente : depresiones, trastornos alimenticios, drogadicción tabaquismo.

Ensayo sobre la justicia

Ensayo sobre la justicia

Autor: Horacio Rosatti

Asistiremos al lugar y el momento exactos en que la consideración de la idea de justicia experimenta un giro radical y fundante en la historia de Occidente: de destino inexorable impuesto por los dioses a deliberación racional enteramente humana. La más singular perspectiva para recorrer uno de los conceptos de mayor relevancia de nuestra vida. Este libro nos sitúa en el lugar y el momento exactos en que la consideración de la idea de justicia experimenta un giro radical y fundante en la historia de Occidente: de destino inexorable impuesto por los dioses a deliberación racional enteramente humana. A fin de explorar la relación entre libertad, desobediencia y responsabilidad, el autor recobra las incómodas preguntas que tanto Antígona como Sócrates -dispuestos ambos a sacrificar su propia vida para sostener principios que estiman valiosos- se formulan sobre su circunstancia, preguntas que agrietan la idea de justicia de su época y que resuenan aun en la actualidad: ¿Qué tan libres somos para responder por nuestros actos? ¿Cuánto margen tenemos para desobedecer una ley que creemos injusta? ¿Qué relación existe entre la justicia y la verdad? Tercer y último...

Movimientos estudiantiles en la historia de América Latina

Movimientos estudiantiles en la historia de América Latina

Autor: Renate Marsiske , Lourdes Alvarado

Número de Páginas: 840

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